民用无人机参与应急救援，制度应做好护航
广西洪灾中，民用无人机首次大规模投入救援，实现吊人、运送物资等高效率作业。但现行法律禁止无人机载人，审批流程与应急冲突，且飞手承担成本与风险。亟需建立容错机制、法律保障及统一协调平台，以更好发挥其应急作用。
这次广西洪灾，一张AI合成的无人机“吊人”救援图在网上疯传，被不少人称为“神兵天降”。虽然图片是合成的，但无人机“吊人”这事，还真不是编的。有亲历救援现场的人向媒体透露，6日以来，仅在横州，无人机直接“吊人”的紧急救援就发生了3到5起。而且，除了“吊人”，无人机在运送物资方面，效率也高得惊人。
有业内人士说，这可能是农业无人机第一次大规模投入洪灾救援。以前民用无人机基本就是拿来侦察、航拍，载重能力有限，根本扛不住救援场景的需求。但从2025年开始，情况变了——不少国产高载重无人机开始量产上市，市场增长非常快。技术条件基本成熟，又有了一定的使用规模，所以这次救灾中，无人机才能打出这么亮眼的表现。7月7日到8日，光是到横州支援的无人机就超过300台，而且绝大多数都是民间飞手自发赶过来的。民用无人机，正成为应急救援中一股不可忽视的补充力量，也为未来应急场景打开了不少想象空间。
现实局限与制度缺口
不过话说回来，民用无人机参与应急救援，眼下还面临不少现实难题。要想让它更好地发挥作用，一个关键动作是——建立和民用无人机应急救援行为相匹配的容错机制与法律保障。
还是拿“吊人”来说。国家法律和行业规则里有一条红线：民用无人机严禁用于任何形式的载人。但面对紧急救援，大家又觉得“人民大于原则”，这个说法甚至一度冲上热搜。问题是，飞手如果真的用无人机救人，结果出了意外，责任怎么算？怎么让飞手救人时少一些后顾之忧？
再看管理层面。现行的治安管理处罚法、民用航空法等，对民用无人机飞行有严格的流程要求，比如起飞前得提前拿到审批许可。但应急救援这种事，突发性强、时间紧，显然和这些管控规则对不上号。
成本、风险与志愿者的动力
还有一个不能忽视的痛点是成本。网络上时不时能看到救援飞手发“炸机”的画面。大疆最近也表态，无人机在广西救援期间出现故障或损坏，可以免费维修。重载无人机价格不菲，尤其在雨里长时间飞行，更容易出故障甚至报废。企业的做法让人心里一暖，但也暴露了一个现实：飞手自发救援，承担了不小的代价。这些付出不该被忽视，能不能在机制保障里体现出对志愿者的关怀，也值得认真考虑。
从“各自为战”到“有序协同”
除了容错和保障，应急救援协调机制的完善同样关键。据报道，这次在救援现场，无人机企业和全国各地的飞手之间“分工明确、有序作业，无航道冲突”。民间飞手也根据当地应急部门的要求，和消防部门配合使用无人机转移群众。这种经验非常宝贵，值得好好复盘。政府高效、开放的管理，能让志愿队伍从无到有、从小到大。如果能进一步为民间飞手搭建一个统一的应急救援平台，有效整合全国应急无人机力量，那民用无人机发挥作用的基础就稳了。
科技在进步，普通人手里的设备，也能成为拯救生命的关键力量。完善制度护航，让救人的技术、“八方支援”的善意，飞得更稳、更远，这本身就是一件功德无量的事。
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