整治乱象，工信部发文明确：新能源汽车废旧动力电池不得再“梯次利用”
工信部废止新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”政策，关闭官方认证通道，禁止将废旧电池以任何形式用于电动自行车等领域，要求电池产品必须符合应用领域质量标准。
动力电池的“梯次利用”这个概念，可能很多关注新能源的人并不陌生，但如今，这个说法正式被工信部叫停了。7月30日，工信部发布了一份公告，直接废止了相关“梯次利用”的政策，并明确禁止将其用于电动自行车等特定领域。这可不是小调整，而是对整个行业管理思路的一次重大转向。
具体来看，工信部公告宣布废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中关于“梯次利用”的条款，同时不再开展“梯次利用”企业的公告管理，相关企业也被移出符合规范条件的名单。不过，再生利用企业的名单仍然有效。这意味着，以前那种“梯次利用”的官方认证通道，现在彻底关闭了。同时，公告还强调，任何企业或个人利用废旧动力电池生产的电池产品，都必须符合应用领域的质量标准；更重要的是，禁止将废旧动力电池，无论是整体还是经过拆分、重组、装配，以任何形式用于电动自行车，以及法律和行政法规禁止的其他领域。
那么，究竟什么是“梯次利用”？简单来说，就是企业把回收来的废旧动力电池，通过检测、分类、拆分、重组等工序，重新制成电池产品，用于像通信基站备用电源这类对电池性能要求没那么高的领域。这个过程，本质上就是让这些退役的电池换个“工作岗位”，继续发挥余热。
但问题在于，正如工信部指出的那样，废旧动力电池普遍存在一致性差、余能各异等问题。如果只是简单拆解重组，缺乏严格的质量控制，生产出来的电池产品很容易因为过充、短路、挤压等情况引发热失控，带来严重的安全隐患。更糟糕的是，在现实中，一些企业打着“梯次利用”的旗号，实际上是在生产不合格的电池产品。这导致下游企业和消费者根本分不清哪些是合格品，哪些是不合格品，造成极大的概念混淆和认知误导，直接威胁到人民群众的生命财产安全。
为了规范管理，早在2025年，工信部等部委联合印发的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》中，就已经明确将废旧动力电池的综合利用限定为仅指通过拆解、破碎、分选、冶炼等方式实现资源化利用，不再包含“梯次利用”这个环节。同时，所有方式生产的电池产品都必须满足应用领域的质量要求。然而，尽管有管理办法在先，现实中仍有不法企业，隐匿在城乡结合部、村镇等区域，偷偷从事废旧动力电池的“梯次利用”活动，并把产品卖到电动自行车等明令禁止的领域，严重扰乱了市场秩序。从这次公告的措辞来看，监管层显然已经下定决心，要彻底堵住这个漏洞，把安全风险降到最低。
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