坚持普惠理念，确保全球南方国家共享人工智能发展成果｜惠志斌
全球人工智能规则长期由西方主导，南方国家在议题设置、标准制定中缺位。应以联合国等多边机制提升南方国家制度性参与，加强基础设施、人才与科研能力建设，聚焦教育、医疗等民生领域推动普惠应用，构建公平包容的治理体系。
一个现实问题是：全球人工智能规则与技术标准体系长期以来都由西方主导，南方国家在议题设置上几乎失语，标准制定中缺位，规则适配时只能被动接受。要打破这种局面，关键在于以多边主义为根本抓手，提升全球南方参与人工智能治理的制度性能力。具体来说，需要以联合国为主渠道，借助金砖国家、上合组织等多边机制，凝聚南方国家的治理共识，统一谈判立场，在国际标准制定与治理磋商中争取更多席位和权重。只有通过制度性参与，才能真正破除技术霸权与规则垄断，推动构建一个公平包容的人工智能国际规则体系。
当然，光有制度层面的参与还不够，能力建设必须跟上。全球南方国家普遍面临基础设施薄弱、人才短缺、科研能力不足的底层短板。补齐这些短板，需要聚焦基础设施共建、人才联合培养、科研协同攻关，帮助南方国家构建自主可控的数据与算法治理体系。同时，推动AI算力、开源技术、科研成果等创新资源有序跨境流动，让整个全球人工智能生态变得更加开放和协同——这就像给网络铺设高速通道，让各方都能顺畅接入。
此外，坚持发展导向和普惠理念至关重要。不能让人工智能技术只成为少数国家的专利，而要确保全球南方国家也能共享发展成果。具体可以聚焦教育、医疗、农业、防灾减灾、绿色低碳等民生重点领域，推动普惠性人工智能技术落地应用。一个智能医疗系统如果能覆盖非洲偏远地区，一个农业AI助手如果能帮助东南亚小农优化种植，那么智能鸿沟就会一步步缩小。
说到底，凝聚共识是巩固合作的基础，发展实效则是增强博弈话语权的底气。当全球南方国家在人工智能领域真正受益、有实力发声时，普惠、向善的全球人工智能治理新格局才能从愿景变为现实。
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