产量全国第七 机遇挑战并存

当前，国内汽车产业正在经历一场深刻的变革——电动化、智能化、网联化的浪潮，已经将新能源汽车推向了先进制造业的核心增长极和新质生产力的重要载体。河南显然没有错过这班车。这个中部大省，正在把新能源汽车产业作为七大万亿级先进制造业集群之一来重点培育，靠的是政策赋能、项目牵引和集群培育这套组合拳。为了摸清产业底牌，我们深入郑州、开封、洛阳、安阳等地，走访了整车企业、零部件厂商和配套园区。总的感受是：河南新能源汽车产业的底盘够稳，产业链条够全，集群效应够明显，市场潜力也够足。但真要对标安徽、广东、山东这些产业强省，差距也是很扎眼的——本土整车龙头缺位、零部件附加值偏低、重卡电动化转型慢、人才供需失衡，这些问题直接卡住了产业从“规模扩张”迈向“价值跃升”的脖子。

一、产业发展现状

（一）产量持续攀升，全国位次升至第七

河南新能源汽车产业走的是一条“从零起步、产能爆发、规模进位”的路。2019年3月，三门峡速达纯电动轿车量产下线，算是本土新能源自主品牌的正式诞生。而真正的转折点出现在2024年——郑州航空港区比亚迪基地全面投产，产能集中释放，产业进入爆发期。

数据最能说明问题：近三年产量实现了“三级跳”。2024年突破31万辆，同比增长2.6倍；2025年猛增至68.1万辆，增幅达117.3%；2026年更是突破75万辆，同比增长12.4%，一举跻身全国前十（见图1）。2026年开局势头不减，一季度产量达19.5万辆，同比增长16.3%，全国排名升至第七位。这里面，比亚迪郑州基地功不可没，一季度生产15.19万辆，贡献产值163亿元，占了全省新能源汽车产量的近八成——说它是核心增长引擎，一点不为过。

图1 2019-2025年河南新能源汽车产量

（二）出口增势迅猛，“豫车出海”布局全球

河南地处“一带一路”枢纽节点，又有郑州国际陆港的物流优势，新能源汽车出口自然水涨船高。2025年，全省新能源汽车出口额达到308.7亿元，同比增长2.5倍，创下历史新高，成了拉动外贸的重要引擎。2026年1-4月，出口额已达163.7亿元，同比增长94.9%，势头还在延续。

出口通道也在持续拓宽。产品主要销往俄罗斯、拉美、欧洲、非洲、中亚等地。比亚迪整车出口专列已经常态化运行，日均发运超200辆，通过中欧班列（郑州）15天就能抵达西欧、巴西、澳大利亚等主要市场。宇通客车则创下了中国客车出口非洲的最大单笔订单纪录——723辆客车服务第35届非洲国家杯。郑州日产的皮卡出口也同比增长了315.1%，老牌车企的海外竞争力正在释放。

（三）渗透率稳步走高，内需市场日渐成熟

河南的新能源汽车消费已经全面进入电动化主导阶段，新车渗透率持续领跑全国。2026年3月，全省新能源汽车新车销量占比达到57.8%，远高于全国平均的43.2%。区域普及也是多点开花——全省15个省辖市渗透率超过50%，洛阳以68.5%领跑全省，郑州、开封、许昌、新乡等地也都稳居高位。城乡电动化消费氛围浓厚，市场正从“政策驱动”全面转向“市场自主驱动”，消费群体从公务、营运车辆向私人乘用车延伸，县域及农村市场保有量快速增长（见图2）。

图2 2026年3月各地市新能源汽车销量市场渗透率

注：数据来源于互联网汽车数据销售平台，根据上险量数据统计。

二、产业发展主要成效

（一）政策体系完善，赋能全域协同发展

河南构建了一套“省级统筹、市县协同、链长主抓”的高位推动机制。省长亲自担任新能源及智能网联汽车产业链链长，配套“首席服务官”制度，常态化协调解决企业用地、用工、审批、供应链对接等难题。各地市也形成了差异化布局、互补协同的格局：郑州聚焦整车制造，集聚了宇通、比亚迪、上汽等整车企业，年产能突破260万辆；洛阳主攻动力电池与核心零部件，宁德时代中州时代基地2026年一季度产值达63.02亿元，累计产值已超269亿元；开封依托自贸区优势，重点发展奇瑞整车出口，实现了“半小时配套”极速响应；商丘发力新能源商用车；焦作、许昌、南阳则重点布局电池材料、传动系统等关键零部件。2026年初，《河南省加快推动制造业绿色低碳发展的若干政策措施》印发，明确提出力争到2027年新能源汽车产业规模达到3000亿元。再加上“人人持证、技能河南”“揭榜挂帅”等专项举措，为产业发展提供了全方位支撑。

（二）龙头企业引领，产业集群效应凸显

全省新能源汽车产业集群已经初具规模，集聚了产业链相关的规上企业800余家，其中17家整车生产企业，形成了“整车制造+核心零部件+基础设施+后市场服务”的全产业链生态。宇通客车根基深厚，市场规模居全球新能源客车首位，2025年新能源客车销量1.8万辆，同比增长22.9%，累计已超21万辆，带动了290余家配套企业升级，本地配套率达到41%。上汽郑州基地2025年产值突破400亿元，生产整车近50万辆，已成为上汽集团全国最大的乘用车生产基地。比亚迪、宁德时代、奇瑞等头部企业的落地，更是形成了“一企带一链、一链成一片”的集聚效应。比亚迪郑州基地带动了弗迪电池、佛吉亚、腾美、博顺等一批零部件企业集聚；宁德时代洛阳基地吸引了40余家规模以上零部件企业配套，千亿级新能源产业集群雏形已现。

（三）充电设施建设加速，产业发展根基夯实

河南的充电网络建设走在全国前列，有效缓解了消费者的“里程焦虑”，为新能源汽车的规模化发展打下了基础。2025年，全省新增公共充电桩2.9万个，公共充电桩总量达23.5万个，居全国第六，仅次于广东、浙江、江苏、山东、上海；私人充电桩保有量82.5万个，位列全国第五，形成了“公共+私人”协同互补的充换电体系。全省205对高速公路服务区已实现充电设施全覆盖，累计建成充电桩4153个，其中超充桩464个，最大功率可达600千瓦，干线补能效率显著提升。城市商圈、居民小区、物流园区、工矿厂区、港口枢纽等重点场景的充换电设施也在加快加密布局；农村地区充电站覆盖率达到80%，城乡一体化充电网络基本成型，有力支撑了新能源汽车的下沉普及和产业高质量发展。

三、产业发展突出短板

（一）本土整车龙头缺位，产业链价值偏低

先说第一个痛点：本土自主乘用车品牌基本是空白，产业对外依存度太高。河南的新能源汽车产能主要依赖外来落地项目，本土整车企业中，只有宇通专注新能源载货车、客车领域，没有规模化的自主乘用车品牌。2025年全省75.4万辆新能源汽车产量中，九成以上来自比亚迪、上汽、奇瑞等省外品牌，本土企业产能贡献率极低。反观安徽，2025年新能源汽车产量达179.41万辆，居全国首位，而且奇瑞、蔚来、江淮这些本土品牌产能占比近六成，掌握了产业发展主导权。

再来看产业链位置。落地河南的车企项目，大多集中在冲压、焊接、总装这些低附加值的组装制造环节，而整车架构研发、三电系统标定、智能算法研发、品牌运营、市场总部等高利润、高核心价值的环节，全部布局在企业总部省份。这就导致了一个尴尬局面：产得多、赚得少，本地产业增值空间狭窄、税收留存不足、技术沉淀薄弱。安徽就不一样，他们统筹推动研发中心、标定中心、设计总部本土落地，合肥经开区单片区就集聚了整车研发中心和国家级创新平台，本土技术转化和利润留存能力远优于河南。

（二）零部件企业低端，核心部件自主能力差

第二个短板是零部件配套。省内配套企业呈现“两极分化”格局：优质配套企业多是跟随龙头落地的，订单高度绑定单一链主企业，抗市场风险、跨企业配套能力都很弱；而本土中小型零部件企业数量虽多，但规模小、布局散、研发投入不足，技术水平偏低，只能生产座椅、线束、冲压件这类通用低端配件，很难进入头部车企的一级供应链。安徽那边有3000多家零部件企业，已经形成了充分市场化的竞争体系，产业生态的成熟度和稳定性远超河南。

核心关键技术也存在短板，“卡脖子”问题突出。车规级芯片几乎处于空白状态，全省只有信大捷安能生产车载安全芯片，主控芯片、电控芯片、智能座舱芯片、自动驾驶芯片这些核心品类，基本没有规模化的研发生产能力，完全依赖省外供应。

（三）新能源重卡替代滞后，配套基建短板明显

截至2025年底，全省营运重卡有45.26万辆，但新能源重卡仅1.67万辆，整体电动化比率不足10%，远低于湖南的34%和云南的24.6%，燃油重卡的替代潜力可谓巨大。河南依托综合交通枢纽优势，工矿短倒、干线货运、港口集疏运、渣土运输这四大场景的新能源重卡应用空间充足——但问题是，重卡专用的大功率充电配套严重不足。全省九成以上的充电桩都在服务乘用车，600kW以上的重卡超充站只有120座，工矿企业自建桩布局散乱，不同运营商之间的充电设备互通性也差。以郑州国际陆港为例，目前只有3座供重卡使用的充电站，车辆充电排队要超过3小时，直接抬高了物流成本，压制了替换意愿。对比云南，他们已经建成重卡充电站214座、充电枪2041把，打造了3350公里的高速绿电超充廊道，站点间距仅50公里；“十五五”期间还计划投20亿元新建千座重卡充电站，形成全省统一的重卡充电一张网。

（四）人才供需矛盾突出，用工保障体系不完善

随着全省新能源汽车产能持续扩容、产业快速升级，招工难、留工难、高端人才缺的结构性矛盾日益凸显。首先是基础技能用工缺口大，2025年一季度仅郑州比亚迪一家企业就释放了2万个各层级岗位，一线技工、产业工人缺口持续存在。其次是高端研发人才严重短缺，三电系统研发、整车架构设计、智能驾驶算法、车规芯片研发等核心领域的高层次人才，基本依赖省外引进，本土培育能力不足，人才外流现象也很突出。再就是园区生活配套薄弱——郑州航空港区、洛阳动力电池产业园等核心产业园区远离主城区，住房、教育、医疗、商超、文娱等公共服务配套不完善，生活便利性不足，导致企业员工流失率偏高，产业人才队伍稳定性较差，难以支撑产业的长期高质量发展。

四、产业发展对策建议

（一）培育本土整车龙头，掌握产业链主导权

立足河南汽车产业基础，当务之急是做强本土整车龙头企业，培育年产百万台、产值千亿级的骨干车企业。具体来说，要统筹盘活省内现有产能资源，引导宇通、少林、森源、智行盒子等本土车企积极对接产业资本、行业龙头和造车新势力，深化项目合作与技术协同；同时联动国内外智能网联、氢能燃料电池领域的优质企业联合攻关，加快新能源及智能网联车型的迭代升级。此外，还要出台外贸、物流、金融方面的专项扶持政策，支持本土车企开拓海外出口市场，提升国际竞争力。

（二）攻坚核心技术短板，构建自主可控体系

聚焦新能源整车、车规芯片、车用传感器等短板领域，加大财政奖补与科研补助力度，撬动企业研发投入，集聚高端创新人才。搭建产学研协同创新联合体，支持上汽郑州、比亚迪河南、奇瑞河南等车企设立本土化研发中心，配套建设实验室、中试车间等设施，鼓励企业联合省内高校院所共建联合实验室，攻关整车轻量化、动力电池安全、智能驾驶控制系统等核心技术。重点培育信大捷安等本土芯片企业，扩大车载安全芯片产能，布局车规级主控芯片研发，逐步实现核心芯片的自主可控。

（三）提速重卡电动替换，全域布局充电网络

统筹财税与产业扶持政策，出台电动重卡专项激励方案，通过限行管控、限行区域划定倒逼老旧燃油重卡淘汰，落实车辆置换财政补贴。立足细分应用场景开展试点示范，依托安阳、周口临港区位，布局港区充电设施，率先推进短途货运重卡的电动替换。郑州、洛阳全域新增渣土车要硬性推行纯电动配置，同步落地快充配套。同时打造郑西、郑武高速跨省超充廊道，打通干线电动重卡的充电网络。

（四）完善引才留才体系，强化人才支撑保障

搭建省级汽车产业用工信息平台，统筹人力资源供需调配，精准化解企业季节性用工缺口。依托产业联盟、职教实训基地，深化订单式校企合作，定向输送一线技能技工。加快航空港区、洛阳动力电池园区、开封整车产业园的生活配套建设，补齐住房、医疗、商超、文娱等公共资源，改善生活条件；指导企业完善薪资调整、晋升及劳动保障制度，优化工作环境，增强产业人才的吸附力与留存能力，打造人才集聚高地。