上海学者在《科学》等顶刊发文占全国三分之一，“十五五”上海将加强基础研究
上海基础研究经费占比将达12%，科学家在三大顶刊发文量占全国近三分之一。为巩固优势，上海将优化系统布局，发挥国家实验室引领作用；集聚并用好科研人才，支持青年挑大梁；完善投入机制与科研生态，建设“基础研究先行区”，鼓励前沿探索。此举旨在提升城市竞争力，服务国家科技自立自强。
一组数据勾勒出上海基础研究的坚实基底：到2025年，全市基础研究经费支出占全社会研发经费支出的比例将达到12%左右；更引人注目的是，上海科学家在《科学》、《自然》、《细胞》这三大国际顶刊上发表的论文数，已占到全国总量的近三分之一。这份成绩单，无疑是上海科技创新实力的一个鲜明注脚。
那么，站在新的起点上，上海将如何进一步巩固优势，加强基础研究，履行好“为国担当、勇为尖兵”的使命？在近日举行的“开局起步‘十五五’”上海专场新闻发布会上，市委副书记、市长龚正详细阐述了接下来的行动路径，核心可以概括为打好“三张牌”。
打好“主动仗”：优化基础研究系统布局
基础研究不能“撒胡椒面”，必须有的放矢。上海的策略是，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，同时将自身发展放在国家战略中思考和谋划。关键在于，以上海（长三角）国际科技创新中心建设为牵引，统筹推进原始创新与关键核心技术攻关。
如何实现？关键在于发挥好国家实验室等战略科技力量的“头雁效应”。下一步的重点，是把分散的优质科研资源整合起来，把跨学科、跨领域的协同攻关机制搭建起来，把从基础研究到应用开发、再到成果转化的创新链条彻底贯通。说到底，就是要提升科技攻关的体系化能力，让创新要素流动更顺畅，攻关效率更高。
打造“强引擎”：构筑基础研究人才高地
一切科研活动，归根结底靠人才。加强基础研究，必须有一支规模宏大、结构合理、素质一流的人才队伍作为支撑。上海坚持教育、科技、人才一体化推进，在“聚”和“用”两个字上做文章。
在集聚人才方面，坚持引育并举。一方面，优化高校学科设置和人才培养模式，从源头上储备好苗子；另一方面，加大全球引才力度，吸引顶尖科学家和团队来沪发展。在使用人才方面，则强调不拘一格，特别是要为青年科技人才创造机会、搭建舞台，支持他们挑大梁、当主角。唯有如此，基础研究事业才能薪火相传，始终保持活力。
培育“好生态”：激发基础研究动力活力
肥沃的土壤才能长出参天大树。对于基础研究而言，这个“土壤”就是良好的创新生态。上海将从多个维度着手培育：在投入上，完善多元投入机制，确保基础研究有稳定、长期的经费保障；在工具上，深化科学智能（AI for Science）建设，用新技术赋能科研范式变革；在条件上，推动重大科技基础设施、科学数据等要素开放共享，降低科研门槛。
此外，上海还将以更加开放的姿态主动融入全球创新网络，加快实施全球科技伙伴计划。目的很明确，就是要促进形成更多跨国界、跨地域、跨领域的高水平基础研究合作，在交流互鉴中提升自身能级。
值得注意的是，上海正在探索打造的“基础研究先行区”，被视为提高整体效能的一项重要改革。其核心逻辑是建立“以选题为基础”的选人机制，通过长周期、稳定的支持，鼓励科学家心无旁骛地开展那些高风险、高价值的前沿探索。接下来，上海将继续完善先行区的选题选人、经费支持、成果评价等机制，其目标就是营造一个让科学家能够专注专心、既仰望星空又脚踏实地的科研环境。
从优化布局到汇聚人才，再到培育生态，上海加强基础研究的蓝图已经绘就。这不仅是提升城市核心竞争力的关键一步，更是服务国家科技自立自强战略的切实担当。
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