国家发改委将出台加快AI落地的配套文件，上海闻令而动“快上加快”

人工智能的进化速度，如今已精确到以“日”为单位。就在昨天，国家发展和改革委员会的一场新闻发布会，为这股浪潮按下了新的“加速键”。会上明确，将谋划出台加快人工智能落地的配套文件，强化要素保障，并持续推动央国企开放高价值应用场景。与此同时，关乎未来基础设施格局的“6张网”建设，其相关规划和实施方案也将抓紧出台，明确时间表与路线图。

政策东风已至，关键在于如何乘势而上。上海，凭借其完善的产业生态、丰富的应用场景和领先的新型基础设施底座，正精准对接国家战略部署。其目标清晰而有力：全方位推动AI融入实体经济与城市治理的毛细血管，加速打造全国示范样板，让AI应用落地“快上加快”。

“首个”“首单”频出，执法队员有了“智能助手”

几天前，浦东城管综合执法局的一次日常巡查，悄然写下了国内城市管理的新篇章——执法人员与智元人形机器人“灵犀X2”共同完成了首次人机协同执法试点。在张江人工智能创新小镇，一幅未来城管的图景正在展开：无人机担任“空中巡查员”，实时捕捉并回传违规线索；地面执法人员负责研判与依法处置；而新加入的“灵犀X2”，则承担起普法宣传、政策解释和智能问答等辅助工作。

“人形机器人不是替代我们，而是成为新的‘智能助手’。”浦东城管执法支队一大队二分队副分队长潘卫佳这样评价。在他看来，机器人知识面广、表达客观，其沟通方式有时反而更易被商户接受。首次尝试后，浦东城管方面表示，将坚持“小步快跑、试点先行”的策略，在探索中稳步推进。对于这位机器人“同事”未来的上岗规模，他们更关注实际效果的评估，而非简单追求数量，目标是探索出一条具身智能体在城市管理领域可复制、可推广、可持续的应用模式。

随着机器人加速步入人类社会，与之配套的制度保障也在迅速跟进。近日，全国首例具身智能机器人保险理赔在上海落地：一台正在运营的机器人意外倾覆，获得了保险公司近6000元的赔付。这标志着机器人保险从保单设计正式进入了真实理赔的闭环阶段。

这款由擎天租与人保财险联合推出的综合保险，专为机器人“高价值、高频使用、跨场景流转”的特性量身定制。它不仅覆盖了自然灾害、意外碰撞等传统风险，更将网络安全事故等新型风险纳入保障范围，且不限制使用地址。目前，该平台累计投保机器人已超过千台，总保额逾2亿元，并建立了30分钟理赔对接、7个工作日内赔付的快速响应机制。

高价值场景开放，要素保障打通“最后一公里”

上海已将“人工智能+”行动，定位为“十五五”期间驱动产业变革的核心抓手。一个雄心勃勃的目标是：到“十五五”末，推动10万台人形机器人进入工厂，规模以上工业企业的智能体应用普及率超过80%。

数字背后，是上海在全产业链条——从智算、语料到模型、应用——上的系统性布局与要素保障。目前，上海的智能算力规模已超过16万P，约占全国总量的8%，同时已有158款大模型通过备案。

就在上个月启动的国资场景开放与行业应用挑战赛上，上海市国资委集中开放了来自上海电气、上港集团、机场集团、申通地铁等企业的50个重点应用场景。这些场景覆盖金融、制造、交通、建造等关键领域，深度嵌入设计、质检、排程、运维等核心业务流程。

更为关键的是，在开放场景的同时，上海国资国企同步开放了测试环境、数据语料和算力支撑这三项关键要素。例如，开放库帕思语料服务平台的能力，为参赛团队提供语料数据与开发工具支持，并探索数据语料的FDE（Findable, Accessible, Interoperable, Reusable）模式，旨在安全合规的前提下，推动语料资源的高效流通与利用。这种“场景+要素”的真开放策略，正致力于打通AI技术落地应用的“最后一公里”。

“6张网”蓝图铺展，“电擎”挂网、算力“升空”

“6张网”——即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网，构成了国家“十五五”新型基础设施建设的骨干框架。而上海在算力中心、智慧物流、综合管廊和智能电网体系等方面的超前布局，恰好高度契合了这一国家顶层设计。

以新型电网为例，“十五五”期间预计投资规模将超过5万亿元。本月，总部位于上海的中国电气装备集团正式发布了“电擎”大模型。依托这一行业大模型，集团构建起覆盖“智研、智造、智检、智维、智运”的全域智能体体系，一举催生出12项“AI+制造”创新应用。这意味着，大模型的能力正从研发、设计，渗透到制造、检测、运维等全链条环节，实现跨产品线的能力复用与规模化落地。

几乎在同一时间，算力网络的边界从地面延伸至太空。“上海太空算力产业生态伙伴计划”在复旦大学宣告成立，与之配套的“星枢计划”同步启动。这标志着上海在太空算力这一前沿领域，正式确立了“高校+科研院所+科技企业”的协同创新机制。

作为上海本土的云计算与AI基础设施服务商，优刻得首批加入该计划。近年来，该公司持续加大在智算中心、AI算力平台、大模型服务及算网协同等领域的投入。下一步，优刻得将联合研究机构及产业伙伴，围绕星载算力芯片、在轨操作系统、星间激光通信、天地协同计算等关键方向展开协同攻关，旨在推动太空算力从技术研发、标准体系建设到产业应用落地的全链条发展，加速构建一个开放协同的产业新生态。